“派”“駐”監(jiān)督方式促進(jìn)特能集團(tuán)慶華公司紀(jì)檢監(jiān)督工作初顯成效

　　隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深化，新的時(shí)代對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求，企業(yè)紀(jì)檢工作也需要“退出議事機(jī)構(gòu)，回歸主業(yè)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)聚焦主業(yè)”，但國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢工作怎么推進(jìn)，怎么進(jìn)行“華麗的轉(zhuǎn)身”，轉(zhuǎn)身之后該怎么做?成為亟待解決的問(wèn)題。中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)北方特種能源集團(tuán)有限公司西安慶華公司紀(jì)委結(jié)合企業(yè)監(jiān)督工作實(shí)際，進(jìn)行了積極有益的派駐工作探索。

　　推進(jìn)監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型，探索“派”“駐”監(jiān)督方式

　　從2016年開始，公司積極探索企業(yè)紀(jì)檢工作“三轉(zhuǎn)”之后監(jiān)督工作轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)路徑，將日常監(jiān)督工作具體化、精準(zhǔn)化、明確化成為監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn)，開始探索試行派駐監(jiān)督工作。派駐監(jiān)督工作按部門工作性質(zhì)和實(shí)際情況具體分為“派”和“駐”兩種方式。其中“派”的監(jiān)督方式，是公司紀(jì)委每月定期向部門派出監(jiān)督工作人員進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查，公司關(guān)重崗位人員按照要求定期向紀(jì)委匯報(bào)工作。“駐”的監(jiān)督方式，是圍繞公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)多和腐敗高發(fā)領(lǐng)域，根據(jù)情況以月或季度為一個(gè)周期，監(jiān)督人員以每周2-3天“駐”在單位監(jiān)督的形式，及時(shí)糾正和解決現(xiàn)場(chǎng)各種違規(guī)違紀(jì)突發(fā)情況，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。公司紀(jì)委靈活采用“派”與“駐”的監(jiān)督工作方式，可以根據(jù)具體工作進(jìn)行變換，根據(jù)工作情況隨時(shí)調(diào)整，可以交叉進(jìn)行，也可以同步進(jìn)行。派駐人員實(shí)行交叉巡查制度。公司紀(jì)委根據(jù)工作需要，對(duì)所派駐工作人員實(shí)行交叉巡查，交叉派駐監(jiān)督，充分做到“信任不能代替監(jiān)督”。

　　抓住監(jiān)督工作重點(diǎn)，履行“派”“駐”監(jiān)督職責(zé)

　　公司紀(jì)委結(jié)合職權(quán)比較集中、涉及人財(cái)物的關(guān)重領(lǐng)域?qū)嶋H，選定資產(chǎn)、采購(gòu)兩個(gè)單位進(jìn)行周期駐點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)兩個(gè)單位開展黨的紀(jì)律檢查和監(jiān)督工作。

　　公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與分管資產(chǎn)管理部門、采購(gòu)部門的公司領(lǐng)導(dǎo)溝通，深入到資產(chǎn)、采購(gòu)部門將上級(jí)關(guān)于“三轉(zhuǎn)”的要求和紀(jì)律檢查改革的精神進(jìn)行宣講，介紹派駐工作的背景和意義，提出了具體的工作要求。資產(chǎn)、采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人積極配合派駐監(jiān)督工作，組織召開部門全體員工大會(huì)，對(duì)派駐工作的相關(guān)要求進(jìn)行安排落實(shí)，并為派駐監(jiān)督人員配備了專門的辦公桌，安排專人進(jìn)行工作對(duì)接。

　　實(shí)際工作中，派駐監(jiān)督人員將監(jiān)督關(guān)口前移，經(jīng)常性地與資產(chǎn)、采購(gòu)單位班子成員進(jìn)行談話詢問(wèn)，每月與關(guān)重崗位人員訪談提醒，對(duì)重要的事項(xiàng)及時(shí)召開同專業(yè)領(lǐng)域人員座談會(huì)了解核實(shí)。全程參與派駐單位相關(guān)會(huì)議及工程項(xiàng)目的相關(guān)工作，多次將現(xiàn)有的監(jiān)督成果和警示案例對(duì)資產(chǎn)、采購(gòu)部門全體員工進(jìn)行沉浸式廉潔教育，取得了較好的效果。派駐監(jiān)督人員督促資產(chǎn)、采購(gòu)部門梳理現(xiàn)有的工作制度和工作流程，對(duì)制度和流程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞及時(shí)提出意見，督促修改完善。對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、監(jiān)察建議書、整改通知單的整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，督促兩個(gè)單位按要求完成相應(yīng)的整改事項(xiàng)，確保派駐監(jiān)督落到實(shí)處。

　　“派”與“駐”監(jiān)督工作既對(duì)被監(jiān)督單位有紀(jì)律約束和考核，也對(duì)“派”與“駐”監(jiān)督工作人員有紀(jì)律要求和懲戒方式，堅(jiān)決杜絕“燈下黑”的情況發(fā)生。在派駐監(jiān)督過(guò)程中，工作人員發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的，及時(shí)報(bào)公司紀(jì)委進(jìn)行處置;發(fā)現(xiàn)違法情形的，移送司法機(jī)關(guān)處理。派駐監(jiān)督工作人員在派駐工作過(guò)程中，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，存在失職瀆職或不廉潔自律等違紀(jì)違規(guī)情形的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及公司相關(guān)制度等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　靈活監(jiān)督工作方式 ，確?！芭伞薄榜v”監(jiān)督實(shí)效

　　自2016年試行派駐監(jiān)督工作以來(lái)，對(duì)公司制度建設(shè)、工程項(xiàng)目建設(shè)、物資設(shè)備采購(gòu)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等三大類事項(xiàng)提出監(jiān)督建議11條，提醒4次，督促資產(chǎn)、采購(gòu)?fù)晟苾?nèi)部管理制度10余項(xiàng)，及時(shí)有效地與風(fēng)險(xiǎn)崗位人員談心、談話20余次。由于派駐監(jiān)督和重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告的快速反應(yīng)機(jī)制作用得以發(fā)揮，有效遏制了工程項(xiàng)目比質(zhì)比價(jià)現(xiàn)場(chǎng)泄露標(biāo)底事件的發(fā)酵，關(guān)重領(lǐng)域工作人員泄露信息違反工作紀(jì)律事件得到了妥善處理，從源頭上預(yù)防了問(wèn)題的發(fā)生，取得了實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督成效。

　　一是增強(qiáng)公司各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的意識(shí)。積極履行“一崗雙責(zé)”，整體作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，履職能力和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。公司各單位工作關(guān)系和運(yùn)行程序不斷規(guī)范和走向正常，主動(dòng)履職意識(shí)不斷增強(qiáng)，尤其是關(guān)重部門主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)更強(qiáng)，執(zhí)行能力和相互溝通能力顯著提高。

　　二是探索實(shí)行了“三轉(zhuǎn)”后監(jiān)督工作的新路徑和新方法。公司“派”“駐”監(jiān)督工作新的工作方法，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用，將抓早抓小，關(guān)口前移落到工作實(shí)處，充分解決了工作中的錯(cuò)位、越位、不到位問(wèn)題，防止推諉扯皮，有效遏制違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)從原來(lái)的“包治百病”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶g(shù)業(yè)專攻”，從“陷入職能部門具體事務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案邔哟伪O(jiān)督”，從“眉毛胡子一把抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬壑赋扇?、重點(diǎn)突破”，從“過(guò)程參與”轉(zhuǎn)向“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”。從體系內(nèi)“參與式監(jiān)督”到體系外“派駐監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，提升了監(jiān)督效果。

　　三是提升了紀(jì)檢監(jiān)察整體的監(jiān)督工作水平。通過(guò)開展“派”“駐”監(jiān)督工作的探索施行，既落實(shí)了“三轉(zhuǎn)”的要求，又在公司監(jiān)督工作中做了新嘗試。工作中，我們體會(huì)到必須圍繞“轉(zhuǎn)職能”這個(gè)核心，抓住“轉(zhuǎn)方式”這個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”這個(gè)保障，打造一支堅(jiān)持原則，勇于擔(dān)當(dāng)，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)于律己的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

　　新時(shí)代的監(jiān)督工作，要立足“三轉(zhuǎn)”要求，以集中力量、聚焦主業(yè)的工作思路，要求不斷加強(qiáng)頂層的制度設(shè)計(jì)，要敢于探索，善于創(chuàng)新，進(jìn)一步探索更加科學(xué)完備、合理有效的管理制度和適合本企業(yè)實(shí)際的工作路徑，整合資源，提速增效，提升紀(jì)檢監(jiān)察履責(zé)能力。(錢焱)